生物产业促进政策“胎动”为提高集中度清障碍

　   国家发改委副主任张晓强近日在第三届中国生物产业大会上透露，在当前全球性金融危机的情况下，国家发改委正积极推动关于促进生物产业发展的若干政策尽快出台，从而为发展生物产业创造更好的环境。
 
　　据记者了解，此次发改委上报的促进生物产业发展政策中，包括生物化工、生物医药、生物能源以及生物农业和生物林业等有关行业。
 
　　国家发改委将与国家“十一五”生物产业规划所确定的九大专项紧密结合，重点组织实施包括绿色农用生物产品、微生物制造、现代中药等高技术产业化的一些重大专项。此外，今年还将启动艾滋病、病毒性肝炎传染防治和转基因这三个国家重大科技专项，为我国生物产业发展创造更为有利的条件和机遇。
 
　　张晓强透露：“目前，这个政策稿已经上报国务院审批。”
 
　　为提高集中度清障
 
　　据悉，生物产业作为我国“十一五”规划确定的战略性高技术产业，是对我国经济结构调整具有重大支撑作用的新兴产业，2008年，生物产业实现产值8600多亿元，同比增长25.5%。
 
　　海斯多特生物科技有限公司市场总监王建新认为，发改委推动生物产业政策出台可能会进一步提高产业集中度。从历史看来，相关政策的出台都会对产业要求更高，而一些证照不齐的小企业可能面临关门倒闭，大企业可能会得到政府相关政策的扶持。“有许多不规范的小企业缺乏正规的经营理念，都是一锤子买卖，保健品行业都是各领风骚三五年，给百姓留下了不好的印象。”王建新表示，希望政府可以规范生物保健品的相关政策法规，给生物保健品重新定位。
 
　　深圳微芯生物总经理鲁先平博士表示，目前发改委只是致力于推出生物产业政策的出台，而具体政策还不清楚，但可以肯定的是，发改委此次政策报批，可能包括很多方面的生物产业，比如发酵、农业育种、生物技术等许多方面。
 
　　鲁先平认为，对于生物产业而言，如果整个医药行业的三个问题得到解决，生物产业也将因此受益匪浅：一是医药企业在产业链中处在很尴尬的位置，以药养医，医院把压力转嫁给企业，企业又在百姓心中成了替罪羊；二是医药行业重复建设和浪费，浪费了很多社会资源，但真正需要的东西行业还没有建立起来；三是药品合理定价问题。
 
　　 “如果上述三个问题解决了，不光是药企与药企之间的竞争会进入良性循环，百姓，医院，企业都会三方受益。”鲁先平向记者说。
 
　　资本市场应声而动
 
　　向来对政策动向十分敏感的资本市场，在得悉上述发改委生物产业促进政策上报国务院的消息后应声而动。在二级市场上，生物医药板块个股近期表现异常活跃，长春高新、天坛生物、海王生物均大幅拉升。
 
　　有医药行业研究员认为，市场偏好向来对政策走势十分敏锐，而近期有机构投资者均对生物医药板块概念表现出浓厚的兴趣。
 
　　 “发改委推动生物产业政策出台的消息对大盘的影响大于对相关板块以及个股的影响，因为这体现出政府对扭转经济减退的政策态度。”金元证券分析师王镇谦认为，主力会利用这样的消息进行题材炒作，推动整个盘面。
 
　　中投顾问医药行业研究部最新研究报告显示，全球性的金融动荡和信贷紧缩使得风险投资大幅减少，然而生物医药领域却是一枝独秀，甚至有风投机构为生物医药设专项基金。报告还指出，受惠于新医改，中国生物医药产业尤其被风投看好。
 
　　记者获悉，自日前美国洛克菲勒家族专属的风险投资公司Venrock宣布，其旗下投资已上市生物医药的专项基金目前已经募集到1.94亿美元后，德国默克亦于近日宣布将推出一只生物技术创业投资基金，计划在未来5年内向该行业的新兴公司投资4000万欧元（约合5500万美元）。
 
　　另一个好消息是，目前一些地方性政策亦正积极向生物产业倾斜。本报记者了解到，作为首批国家生物产业基地的长春市，今后将针对我国的常见病、多发病和重大疾病，研究生产相关疫苗产品，加大新型基因工程药品的开发和应用，运用生物技术开发中药新产品，到2010年力争其生物产业产值将超千亿元。
 
　　中投顾问医药行业分析师许玲妮指出，新医改以及未来将要出台的生物产业调整促进政策将给生物医药行业带来重大利好，生物医药即将迎来最佳的历史发展机遇。

来源：医药经济报