聚焦两会 | 全链条协同创新，增强科技支撑力与全球竞争力

2025年既是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局的关键节点。我国医药产业历经十年高速发展后，正站在创新驱动与民生普惠协同推进的新起点。医药行业事关民生福祉，全国两会期间，医药行业代表委员聚焦科技创新、成果转化、政策优化等核心议题，围绕如何持续激发“创新热”、提升国际竞争力展开深入讨论，推动产业高质量发展，描绘医疗新蓝图。

嘉宾：

全国人大代表、浙江华海药业股份有限公司总裁陈保华

全国人大代表、步长制药副董事长赵菁

全国人大代表、荣昌生物制药（烟台）股份有限公司董事长王威东

全国政协委员、贝达药业股份有限公司董事长丁列明

01

全链条创新协同效应释放

2025年政府工作报告提出，继续在推动科技创新和高水平科技自立自强方面给予大力支持。医药行业作为技术密集型行业，其发展离不开科技创新的加持。全链条支撑产业创新，系统性布局和产业上下协同联动，是推动医药产业高质量发展的关键。今年全国两会期间，代表委员们围绕产业链的研发和生产端等痛点、难点和堵点问题，积极建言献策，希望推动我国医药行业迈向更高水平。

“要对‘真创新’有一定政策倾斜。”全国人大代表、荣昌生物制药（烟台）股份有限公司董事长王威东建议，深化创新药医保国谈定价机制改革，加强医药产品经济性评价机构能力建设，积极支持高水平创新药获得合理回报，在一定期限内保持价格相对稳定，让企业收回研发成本，夯实可持续发展“支撑力”。

全国人大代表、步长制药副董事长赵菁看到了中医药产业同现代科技相融合的发展前景。她认为，中医药作为中华民族的文化瑰宝，凝聚了数千年的智慧与实践。随着社会经济的发展和科技的进步，新一代信息技术、人工智能等新的增长引擎将作为建设现代化产业体系的重要举措被应用。

去年，国务院常务会议审议通过《全链条支持创新药发展实施方案》，全链条强化政策保障，统筹用好价格管理、医保支付、商保、药品配备使用及投融资等政策，合力助推创新药突破发展，调动创新资源强化基础研究，夯实我国创新药发展根基。此前不久，中央深改委第五次会议审议通过《关于建设具有全球竞争力的科技创新开放环境的若干意见》，提出完善面向全球的创新体系，突出重点领域和关键环节，补齐开放创新制度短板，医药行业迎来高质量创变新时速。

02

增强药企国际市场竞争力

随着中国创新药企的不断崛起和出海步伐的加快，越来越多的海外资本开始将目光投向中国，希望通过与中国创新药企的合作，共同分享全球医药市场的巨大机遇。“中国新”与“全球新”深度融合，医药产业如何构建具有全球竞争力的医药创新生态成为时代课题。

在顶层的政策引领之下，医药产业内部的自驱发展同样至关重要。部分企业自身仍然存在研发投入不足、原始创新能力较弱、成果转化率低等问题。全国政协委员、贝达药业股份有限公司董事长丁列明建议，以“卡脖子”技术攻关为重点，强化科技创新引领效应；以龙头企业培育为核心，激活产业集群磁场效应；以创新生态构建为抓手，发挥产业创新协同效应。

“希望凝聚多方力量，加速推进在药品专利期限补偿制度中增设‘出口豁免’规定，着力完善制度机制，更好发挥法律的引领保障作用，助力中国医药产业的持续健康发展。”全国人大代表、浙江华海药业股份有限公司总裁陈保华表示。

陈保华认为，在既不违背中国药品专利期限补偿制度的立法本意，不影响专利权人在中国的权益实现，也不违反其他国际条约应遵循的规则的前提下，增设“出口豁免”有利于引导和保障我国原料药、仿制药参与国际市场竞争，提升我国医药产业国际市场核心竞争力。在激励创新与促进产业国际化间找到平衡点，为国民健康与经济高质量发展筑牢根基。