作者:识林-Pepper
纽约时报8月1日报道,TPP (跨太平洋合作伙伴协议)的最后一次谈判会议未能缔结协议,谈判代表们已经回国,试图获得少数最终分歧点的签字。该报道指出,最终协议的绊脚石是一直阻碍贸易对话几十年的农业保护主义_加拿大的乳品,美国的糖,和日本的大米。同时还指出,澳大利亚,智利,新西兰强烈反对美国推动的12年药品数据保护。澳大利亚继续强烈反对12年保护期,表示超过5年就将永远不会通过澳大利亚议会。智利还认为没有必要对他们已经与TPP成员国贸易协定的医药问题达成妥协。
此前,7月31日纽约时报新发表一篇关于TPP谈判的文章指出,“数十个问题仍然没有得到解决”。其中之一就是美国推动延长药品专营期,并完全取消限价,从而制药公司可以设定任何“市场将承担”的价格。
美国显然正在推动专营期(他们称之为数据保护)延长至12年,并引证美国生物类似物立法给予生物制品12年而不是由来已久的Hatch-Waxman给予小分子药物5年的专营期。报告指出,美国谈判代表认为,他们不能去对抗现行美国法律中12年的专营期,通常忽略了一个事实,在美国绝大部分药品仅有5年的专营期。
根据报道,澳大利亚率先反对这一专营期,坚持现有5年专营期的坚定立场。澳大利亚谈判代表指出,需要“6年或7年时间开发复杂生物制剂”,因此真正的保护周期远长于“数据保护”期。许多国家在专利到期之前不能开始开发,专营权到期之前不能提交。
报道指出,“谈判观察员认为12年数据保护窗口几乎可以肯定将被缩减至五到七年,这将既无法令制药公司及其盟友满意,也无法令敦促推翻整个专利体系的激进分子们满意。”提到“激进分子”,是那些相信人人都应该有机会获得拯救生命的药品,并认为药品不应该有专利的组织。
就澳大利亚本身而言,其大多数医药费用涵盖在国家卫生计划中,更长的数据保护期所产生的更高费用将直接由纳税人支付,而这些钱大部分直接进入了美国制药公司。澳大利亚国会议员声称会一直坚持现有的5年专营期,将不会支持任何更长的期限。在美国的药品费用是由并不真正在乎支付多少钱的私人保险公司支付的(不管怎样,他们都有盈利),而在像澳大利亚这样的国家,药费是由真正关心花销的纳税人支付的。
虽然谈判代表们表达了“很快”将再次商讨敲定该协议的一贯乐观态度,但这些分歧显然并不是那么容易和解的,除非放弃包括十二年药品数据保护在内的一些要求,协定可能不会最终缔结。最快的情况是会将美国批准进程推至2016年_大选之年,这将让大规模反对TPP的民主党人非常不爽。更有可能的情况是,需要更长的时间来获得最终协议和正式批准,这意味着它最终会由暂不可知的下届总统签署成为法律。
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