导读:纵览全国招标动态,目前,只有广东、上海等为数不多的几个省份在推动基药招标的进程,而对于多年未动的非基药招标来说,更只有寥寥无几的省份推动。
事实上,从年头到年末,整个药品招标都陷入一种“群龙无首”、“部委博弈”的僵局:卫计委欲将基药招标模式延至非基药中、发改委拟设立基准价架空招标、人保部未对基药报销推动.....
在业内人士看来,2013年是药品招标大年:一方面,新版基药兑现承诺与世人见面,新一轮的基药招标蓄势待发;另一方面,“冷落”多年的非基药招标再度提上日程。业界翘首企盼着招标大年的来临。
然而,进度却没有想象的那么顺利。自3月份公布新版基药至今,全国仅有吉林、青海、广东、山东、上海等省份陆续开展基药招标工作,与此同时,非基药招标几乎处于停滞状态,只有上海、吉林等省明确进行。
那么,说好的药品招标大年呢?毋庸赘言,中央缺位的顶层设计成为招标大年落空的根源所在。吵嚷了一年的二三级医院基药配比细则难产至今、酝酿多时的中成药调价迟迟未出、闹得沸沸扬扬的低价药品目录又再度食言......这也导致地方“观望态度,启动招标的地方也在观望中谨慎前行。
同时,非基药招标思路也似乎面临更大的一场变革。今年10月底的全国招标座谈会上传出,全国药品招标工作将直接由卫计委副主任孙志刚负责,再加上香港模式“带量采购”经验的分享,这业界不得不联想到,孙过去在基药招标中推行的“双信封”招标、量价挂钩、“唯低价”安徽模式可能扩展至非基药招标。
踏入2014年,山西、浙江、黑龙江等省份基药招标跃跃欲试,招标政策将进入井喷期。
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