环保税体系设计方案已上报财政部

环保税体系设计方案已上报财政部

    近悉，环保税体系设计新方案已由财政部财政科学研究所上报财政部。在该方案中，碳税不再被视为环保税之下的“二氧化碳”税目，而是独立税种，可在“十二五”中后期开征。

　　财政科学研究所有关人员认为，在国内诸多税种中，碳税开征具有罕见的“双重红利”。一方面，把某些企业造成社会成本的“负外部性”内部化，倒逼企业转型升级；另一方面，因为多增加了一块税收，政府可以在宏观税负不变情况下，适当降低企业所得税的水平，有利于鼓励企业更好地发挥市场活力。

　　在环保税方面，财政科学研究所研究人员表示倾向于“费改税”方案，即从排污费过渡到环保税，针对二氧化硫、氮氧化物等主要污染物征税，税源留在地方。环保税的税率设置应在目前排污费的费率基础上适当提高，但低于环境治理成本，“在这个区间里取一个值，从而在污染治理、二氧化碳减排和企业税负之间寻求平衡”。

另外，在征税对象方面，现阶段可考虑实施条件成熟、易于推行的税目，对包括二氧化硫、氮氧化物、COD等主要污染物进行征收；随着条件的不断成熟，在适当时机对其他污染物排放（如其他废气、废水污染物、固体废物、噪音等）征收，最终将具备条件的排污费全部纳入环境税。

来源：医药经济报