财政部、国税总局近期联合通知称，经国务院批准，自2010年7月15日起将取消部分商品出口退税。其中，紫杉醇作为唯一的医药产品名列其中。
据悉，此次出口退税政策调整商品包括钢材、有色金属加工材等6个种类，涉及406个税号。国家发改委对外经济研究所所长张燕生表示，取消部分产品的出口退税政策，实际上是全球金融危机告一段落后，国家继续推进经济增长方式转变的政策调整。
环保之剑高悬
“此次退税调整对紫杉醇出口企业影响甚微。”医保商会中药部主任罗扬接受《医药经济报》记者采访时如是表示。
记者了解到，国内出口的紫杉醇以药用为主，属高附加值产品。来自健康网的数据显示，天然紫杉醇每公斤单价在4万～5万美元不等，半合成紫杉醇的价格则在2万美元左右。从出口价角度来看，取消退税并不会对企业出口收入带来太大的影响。
此外，“紫杉醇属于‘两高一资’产品，财政部此举主要是从资源角度出发作出的政策导向，以此彰显国家对资源性产品的态度。”罗扬进一步分析。
事实上，作为近20年来国际上最流行的天然抗癌药原料之一，紫杉醇产品的开发一直饱受环保人士争议。
据悉，紫杉醇是从紫杉（红豆杉）属植物中提取出的二萜类化合物，临床试验表明，其对卵巢癌、乳腺癌、非小细胞肺癌具有良好的疗效。数据显示，2007年国际医药市场紫杉醇原料药成交额在1.95亿美元。国外医药界人士预测，到2012年，全球紫杉醇总产量将达1040公斤，年需求增长率为10％。
记者了解到，目前销售的紫杉醇按原料来源不同可分成二类。第一类为直接从太平洋紫杉树皮中提取的原料加工成的药剂。按照此法，每生产1kg紫杉醇纯品大约需要7000kg树皮，相当于砍倒2000～2500棵树龄为百年以上的红豆杉。这一情况引起各国环境保护组织的激烈抗议。
受困于环保压力，在工艺创新的前提下，2000年以后，包括中国在内的许多国家均已采用“树枝提取—半合成法”生产紫杉醇原料药。即先从欧洲观赏紫杉嫩枝中提取出紫杉醇的中间体原料——“10浆果赤霉碱”，然后经与苯甲酰基团合成得到紫杉醇类似物——多烯紫杉醇。
另外，美国还在试用红豆杉细胞培养法来生产紫杉醇原料药，但至今未有大规模生产的消息。迄今为止，全球紫杉醇原料生产中仍以半合成法的产量最大。
而在国内，早在“八五”期间就将红豆杉资源保护、开发利用项目列入了国家星火计划。1995年，红豆杉为列被国家一级保护植物，但经过几年的无序开发利用，其资源仍然相当稀缺。
出口略有下滑
随着国外红豆杉保护法令的逐步出台，从90年代后期开始，中国逐渐成为美国紫杉醇原料的输出国之一。
记者了解到，紫杉醇临床使用以针剂为主，每支规格为30ml，价格昂贵，故而全世界用量并不大。从出口数据来看，国内企业出口紫杉醇的数量大致稳定，近年甚至有下降趋势。
海关数据显示，目前国内紫杉醇出口企业数量稳定，维持在20家左右。2009年，中国共出口紫杉醇164kg，比2008年的185kg同比下降10%。从出口流向来看，国内的紫杉醇主要经由中国香港中转流向欧美几大药厂，少量销往印度。
罗扬分析，近年来紫杉醇出口数量减少与其资源产品的特性有关。其表示，受生长周期影响，目前国内人工种植红豆杉大面积成功的范例还未出现。此外，人工种植红豆杉的提取效率能否与野生的相比，依然存在诸多不确定因素。
另一方面，受诱于紫杉醇市场的高额利润前景，近年国内纷纷开辟红豆杉人工栽培基地，各种红豆杉种植投资项目亦纷纷上马。
有数据显示，目前我国南方地区已形成10万亩以上的红豆杉人工速生林的栽培基地，以四川、云南、福建明溪为主。1996年，中国医学科学院药物研究所与林业部以及加拿大植物源公司合作，从加拿大引进了两万棵曼地亚红豆杉树苗，落户于四川的国营林场。记者获悉，目前四川省内种植的红豆杉均为该品种，其特点是紫杉醇含量高，但生长速度慢。福建明溪种的则是南方红豆杉，虽然种植规模较大，但其紫杉醇含量很低，提取成本也相应增加，后市并不容乐观。
有鉴于此，有业内人士对记者表示，在国家出口政策的引导下，由于红豆杉植物原料有限，企业无法满负荷生产，未来国内紫杉醇的总量会否出现快速增长还不确定。
来源：医药经济报
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