处理过期药品法律不能缺位

    一项调查表明，中国56.2%的家庭都储备药品，一旦过期，超过八成的家庭会把它们当垃圾倒掉。如何处理过期药品，值得一说。
    随着社会发展，居民家庭小药箱的药品储量越来越大，过期药品数量日益增多，过期药品流向成为一个公众日益关注的问题。如果对过期药品不管不问、放任自流，可能会引发用药安全、环境污染 等问题。因此，如何才能有效地处理过期药品，是有关部门必须面对和解决的重大课题。
    究竟怎样处理市民家中的过期药？由哪个部门来处理过期药？我国的药品管理法规还存在“空白点”。于是，人们自然就会想到这样一个问题：如何给家庭过期药品一个合法的消化渠道？现行的《药品管理法》只规定了生产、经营、使用药品的企业与机构不得使用过期药品，却并没有规范公民处理家庭废弃药品的行为，也没有赋予药店和生产企业回收过期药品的责任。在销毁假劣、过期药品方面，也没有划拨专项资金。由此便产生了一系列矛盾和争议。
    目前，国内很多地方实行的过期药品回收方法，只是偶尔由有关部门或企业搞一点“有奖回收”，由药店根据回收过期药品的价值，赠送一些纪念品。而绝大多数是“无偿回收”，由药店在大厅里设置废药箱，供市民丢弃过期药品。多数老百姓指望上缴过期药后能够得到一定的补偿，但药监部门出不起这笔费用，合作的药店也无力承担有偿回收的费用，因此即使一些药店设置过期药品回收箱，也少有人问津。由于药品企业在回收药品中没有经济效益，政府部门也没能承担所需的费用，在药贩子“高价回收药品”的诱惑下，一些人就会为蝇头小利而迎合药贩子的需要，“二手药”也难免流向农村。
    另外，既然建立过期药品回收制度的目的是要使个人手中的剩余药品减少，那么除了加强药品回收之外，从药品源头上减少剩余药品数量也同样重要。这就要求医生处方习惯的改变和患者购药行为习惯的改变。药品生产企业应为药品包装“瘦身”，引进小包装药品，以方便消费者按需购药、医院按需开药，使公众懂得如何正确使用药品，合理储存药品，减少不必要的浪费。
笔者建议，国家有关部门要尽快出台专门法规，并设立一个由政府和企业、社会共同设立的过期药品回收基金。在多数老百姓指望上缴过期药后能够得到一定补偿的现状下，可以通过这一基金，对一些实力相对较弱的企业实施补偿。更重要的是，有了法规强制，回收的布局可能更合理，回收家庭过期药品也更方便。
    来源：济南日报